ПРОГРАМА інформатизації Василівської територіальної громади на 2025-2027 роки

ВАСИЛІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БОЛГРАДСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

ШІСТДЕСЯТ ЧЕТВЕРТА  СЕСІЯ

ВОСЬМОГО  СКЛИКАННЯ

 

РІШЕННЯ

 

19.12.2024  року                                              с. Василівка                                             № 1462

 

Про затвердження Програми інформатизації

Василівської сільської ради Болградського району

Одеської області на 2025-2027 роки

 

      Керуючись статтею 25, пунктом 22 частини першої статті 26, частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до законів України «Про Національну програму інформатизації», «Про Концепцію Національної програми інформатизації», Указу Президента України від 31.07.2000 №928/2000 «Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні», Закону України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України», Закону України «Про правовий режим воєнного стану України», Закону України « Про авторське право і суміжні права», з метою створення  належного інформаційного забезпечення Василівської сільської рада для здійснення своїх повноважень, розвитку та впровадження сучасних комп’ютерних інформаційних технологій у систему управління, розвитку е-демократії та е-урядування, задоволення конституційних прав громадян на інформацію в умовах воєнного стану,  Василівська сільська рада

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму інформатизації Василівської сільської ради Болградського району Одеської області на 2025-2027 рік (додається).

 

2. Фінансовому управлінню сільської ради передбачити кошти в місцевому бюджеті на фінансування заходів Програми в межах наявного фінансового ресурсу.

 

3. Відділу організаційно - кадрової роботи, інформаційної діяльності та документообігу в п’яти денний термін оприлюднити дане рішення на веб-сайті Василівської сільської ради в мережі Інтернет.

 

4. Виконкому Василівської сільської ради, організаціям і установам територіальної громади забезпечити виконання основних напрямків і завдань, передбачених Програмою.

 

5. Контроль за виконанням цього  рішення покласти на постійні комісії сільської ради. 

 

 

 

Сільський голова                                                                  Петро БОЙЧЕВ

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                                                             рішенням сесії сільської ради

                                                                                                                     від 19.12.2024 р. №1462

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

інформатизації Василівської територіальної громади
на 2025-2027 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Василівка

2024 рік

І. Паспорт Програми

 

1. 1. Загальні положення

Програма інформатизації Василівської сільської ради Болградського району Одеської області на 2025-2027 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до законів України «Про Національну програму інформатизації», «Про Концепцію Національної програми інформатизації», Указу Президента України від 31.07.2000 № 928/2000 «Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 № 644 «Про затвердження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації», постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.98 №1352 «Про затвердження Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації», Закону України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Закону України «Про авторське право і суміжні права».

Законом України "Про Національну програму інформатизації", Законом України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» введена в дію такі терміни:

1. інформатизація - сукупність взаємопов'язаних організаційних, правових, політичних, соціально-економічних, науково-технічних, виробничих процесів, що спрямовані на створення умов для задоволення інформаційних потреб громадян та суспільства на основі створення, розвитку і використання інформаційних систем, мереж, ресурсів та інформаційних технологій, які побудовані на основі застосування сучасної обчислювальної та комунікаційної техніки;
2. інформаційна технологія - цілеспрямована організована сукупність інформаційних процесів з використанням засобів обчислювальної техніки, що забезпечують високу швидкість обробки даних, швидкий пошук інформації, розосередження даних, доступ до джерел інформації незалежно від місця їх розташування;
3. засоби інформатизації - електронні обчислювальні машини, програмне, математичне, лінгвістичне та інше забезпечення, інформаційні системи або їх окремі елементи, інформаційні мережі і мережі зв'язку, що використовуються для реалізації інформаційних технологій.
4. кібербезгіека - захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства та держави під час використання кіберпростору, за якої забезпечуються сталий розвиток інформаційного суспільства та цифрового комунікативного середовища, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних і потенційних загроз національній безпеці України у кіберпросторі;
5. кіберзагроза - наявні та потенційно можливі явища і чинники, що створюють небезпеку життєво важливим національним інтересам України у кіберпросторі, справляють негативний вплив на стан кібербезпеки держави, кібербезпеку та кіберзахист її об’єктів;
6. кіберзахист - сукупність організаційних, правових, інженерно-технічних заходів, а також заходів криптографічного та технічного захисту інформації, спрямованих на запобігання кіберінцидентам, виявлення та захист від кібератак, ліквідацію їх наслідків, відновлення сталості і надійності функціонування комунікаційних, технологічних систем;
7. кібертероризм - терористична діяльність, що здійснюється у кіберпросторі або з його використанням;
8. кібершпигунство - шпигунство, що здійснюється у кіберпросторі або з його використанням;
9. критична інформаційна інфраструктура - сукупність об’єктів критичної інформаційної інфраструктури;

Програма визначає стратегію комп'ютерного та інформаційно-аналітичного забезпечення Василівської сільської та її виконавчих органів.

Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

 

2. Аналіз стану інформатизації та впровадження цифрових рішень

                    Василівська сільська рада Болградського району Одеської області утворена відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року №720-р « Про визначення адміністративних центрів та затвердження території громад Одеської області»

 До складу Василівської територіальної громади входять:  с. Василівка  (адміністративний центр) та  с. Баннівка, с. Голиця, с. Калчева, с. Каракурт та Новий Каракурт Болградського району Одеської області, що утворюють 4 (чотири) старостинські округи. Наявність провайдерів широкосмугового оптоволоконного - інтернету із загальної кількості - п’яти населених пунктів громади складає - 80,71% (4 нас. пункти).

 У період з 29.11.2024 р. по 15.12.2024 р.  структурними підрозділами Василівської сільської ради було проведено ІТ-аудит громади та опитування мешканців громади щодо рівня їх особистих цифрових знань, вмінь, навичок і потреб.

Результати проведеного ІТ-аудиту дозволили об’єктивно визначити проблеми громади у сфері інформатизації та цифровізації, які потребують системного вирішення, а саме:

• використання неліцензійного програмного забезпечення, зокрема, операційних систем та офісних додатків, антивірусного ПЗ, що створює потенційні кіберзагрози під час роботи з інформацією;
• відсутність серверного обладнання, що не дає можливості впроваджувати інформаційні системи, зокрема, систему електронного документообігу та геоінформаційну систему;
• низький рівень обізнаності щодо можливостей та власне використання інструментів е-демократії та е-урядування, що призводить до недостатнього рівня залученості мешканців громади до прийняття рішень;
• недостатня забезпеченість навчальних закладів STEM/STEAM лабораторіями та кабінетами робототехніки;
• недостатнє впровадження ІТ- та цифрових інструментів у сфері культури;
• відсутність впроваджених ІТ-рішень з напрямку «Безпечна громада»;
• недостатній рівень застосування ІТ-інструментів, відповідних знань щодо можливостей та вмінь використання засобів інформатизації та цифровізації, новітніх інформаційних технологій як апаратом управління громади, так і населенням, що не сприяє достатньому стабільному соціально-економічному та культурному розвитку громади, призводить до потенційних ризиків інформаційної безпеки.

           Загалом в Василівській ТГ впроваджено:

• Клієнт-серверний WEB-додаток Програмний комплекс «Інтегрована інформаційна           

       система «Соціальна громада»;

• Єдиний інформаційний соціальний процесинг;
• Реєстр обліку багатодітних сімей;
• Реєстр територіальної громади; АІС Місцевий бюджет, Є-Звітність, ПТК СДО ККК,ВГ-             

       Medoc, Соната, Мережа;

• Шеринг документів по сценарію Дія^Я;
• Система електронного документообігу «СЕВ СЕД» 2.0;
• Підписано Меморандум про взаєморозуміння та співпрацю між Василівською    

        сільською радою Болградського району Одеської області та Міжнародною благодійною                    

        організацією «Фонд Східна Європа» щодо впровадження Єдиної платформи місцевої

        електронної демократії «е-DEM» та Конструктора сайтів та чат-ботів територіальних

        громад «СВОЇ».

 

1. 1. Суть проблеми

На даний час засоби інформатизації Василівської сільської ради забезпечують робочий процес структурних підрозділів та складається із персональних комп’ютерів, периферійного обладнання, маршрутизатора та комутаційних пристроїв, що в сукупності утворюють локально - обчислювальну мережу з підключенням до мережі Інтернет, має власну електронну поштову адресу та офіційний сайт у домені ОRG.UA.

В сільській раді засоби інформатизації мають різний якісний рівень. Лише 5,3% персональних комп’ютерів відповідають сучасним системним вимогам програмного забезпечення, операційних систем та антивірусного програмного забезпечення, що в свою чергу впливає на оперативність та швидкість обробки та обміну інформацією між структурними підрозділами міської ради, відповідними органами державної виконавчої влади.

Комп’ютери, комп’ютерні мережі і програмне забезпечення для спільного їх функціонування — це основа становлення сучасних виробничих, фінансових та бізнесових технологій у світовій економіці, що потребує значних обсягів нового програмного забезпечення, ринок якого у світі постійно збільшується.

Використання неліцензійного програмного забезпечення становить серйозну перешкоду на шляху розвитку ринку інформаційних технологій, стримує міжнародне співробітництво, сприяє розвитку тіньового сектору та інших негативних наслідків. Втрачаються можливості інвестування сфери інформаційних технологій міжнародними фінансовими та виробничими структурами, комплексного розв’язання проблем правомірного використання об’єктів інтелектуальної власності.

Для вирішення цих проблем необхідно провести заходи щодо оновлення матеріально — технічної бази, вдосконалення локально — обчислювальної мережі міської ради шляхом придбання необхідного ліцензійного програмного забезпечення та засобів зберігання електронної інформації.

 

2. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

Програма інформатизації Василівської територіальної громади на 2025- 2027 роки (далі - Програма) розроблена на підставі Бюджетного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України від 01.12.2022 №51 «Про Національну програму інформатизації», постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. №119 «Деякі питання Національної програми інформатизації».

В сучасних умовах зростають вимоги до рівня інформатизації суспільства та інформаційно-аналітичного забезпечення органів місцевого самоврядування з метою поглиблення інтеграції України у європейську спільноту.

На сучасному етапі переходу світового співтовариства до інформаційного простору та рівень використання інформаційних технологій постають безпосередніми чинниками економічного зростання, забезпечення соціально- економічної та політичної стабільності, запобігання виникненню екологічних катастроф.

 

3. Мета Програми

Головною метою Програми є розвиток інформатизації Василівської  територіальної громади, ефективна взаємодія органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, всебічне застосування новітніх інформаційних технологій, сучасних методів та засобів збирання, обробки, зберігання даних, побудова інформаційного суспільства та регіональної складової електронної інформаційної системи.

Програма визначає стратегію комп’ютерного, телекомунікаційного та інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності Василівської територіальної громади для забезпечення інформаційних потреб громадян, суспільства та держави, сприяння соціально-економічному розвитку регіону шляхом впровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності громади.

 

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання програми

• Підвищення інформаційної грамотності працівників апарату сільської ради у використанні новітніх інформаційно-комунікаційних технологій, обмін міжнародним досвідом в галузі інформатизації, е-урядування та е- демократії;
• Покращення ефективності роботи відділів сільської ради та підвищення якості надання адміністративних послуг;
• Покращення можливості отримання вільного доступу до мережі Інтернет громадян через бездротову мережу Wi-Fi у громадських місцях тощо та покращення доступу до публічної інформації у сільській місцевості.
• Покращення надійності функціонування існуючих засобів інформатизації, сприяння в оснащенні новою сучасною комп’ютерною технікою відділів та установ Василівської сільської ради, забезпечення обладнанням та необхідними ліцензійними програмами, створення можливості користування придбаними та встановленими раніше ліцензійними програмами.

Основні положення Програми спрямовані на вирішення завдань щодо розвитку інформатизації, відкритого та прозорого публічного управління у Громаді.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, що не заборонені чинним законодавством (Додатки 1, 2).

 

5. Перелік завдань програми та результативні показники

Завдання Програми:

• Здійснити організаційне та методичне забезпечення Програми;
• Сформувати систему електронних інформаційних ресурсів;
• Здійснити розвиток телекомунікаційного середовища громади та організувати захист  

     інформації;

• Підтримати працездатність та забезпечити функціонування існуючих систем.

     У результаті досягнення цілей Програми очікується, що буде:

• підвищено інформаційну грамотність посадових осіб та службовців сільської ради;
• вивчено кращий досвід щодо впровадження новітніх інформаційних технологій,

    електронного урядування тощо;

• покращено ефективність роботи відділів сільської ради через систему електронного

    документообігу,

• покращено можливість отримання населенням вільного доступ до мережі Інтернет у

     громадських місцях через бездротову мережу Wi-Fi тощо;

• покращено доступ до публічної інформації у сільській місцевості;
• покращено рівень захисту інформації;
• покращено надійність функціонування засобів інформатизації;
• оснащено новою сучасною комп’ютерною технікою відділи сільської ради;
• покращено забезпечення обладнанням та необхідними ліцензійними програмами відділи

    сільської ради.

• створено можливості користування ліцензійним програмним забезпеченням і отримання

    кваліфікованої підтримки оновлень.

 

6. Напрями діяльності та заходи програми

Пріоритетними напрямками Програми у розвитку інформатизації та інформаційного   суспільства є:

• забезпечення навчання працівників сільської ради з питань новітніх інформаційних

    технологій;

• збільшення засобів інформатизації для відділів та установ Василівської сільської ради;
• забезпечення необхідними ліцензійними програмами відділів Василівської сільської

     ради;

• забезпечення захисту інформації на програмно-технічних комплексах, інформаційних

     системах тощо;

- розвиток вільного доступу до WI-FI у громадських місцях тощо.

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми

1. Координація робіт щодо виконання завдань Програми покладається на голову сільської ради.
2. Програма згідно з чинним законодавством може коригуватися та затверджуватися в установленому порядку.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 

 

 

 Секретар сільської ради                                                   Ганна ІВАНОВА