ПРОГРАМА цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Василівської сільської  територіальної громади на 2025 - 2027 роки

ВАСИЛІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БОЛГРАДСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

ШІСТДЕСЯТ СЬОМА СЕСІЯ

ВОСЬМОГО  СКЛИКАННЯ

 

РІШЕННЯ

 

22.01.2025  року                                       с. Василівка                                                      №1476

 

Про затвердження Програми цивільного захисту, техногенної  та пожежної безпеки на території Василівської сільської територіальної громади Болградського району Одеської області   на 2025-2027 роки»

 

Розглянувши поданий виконавчим комітетом Василівської сільської ради проект програми цивільного захисту, техногенної  та пожежної безпеки на території Василівської сільської  територіальної громади Болградського району Одеської області   на 2025 -2027 роки, керуючись п.8 ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Василівська сільська рада

 

 В И Р І Ш И Л А:

 

             1. Затвердити Програму цивільного захисту, техногенної  та пожежної безпеки на території Василівської сільської  територіальної громади Болградського району Одеської області   на 2025 -2027 роки (далі - Програма), (додається).

 

            2. Виконкому Василівської сільської ради, Болградське РУ ГУ ДСНС України в Одеській області забезпечити виконання основних напрямків і завдань, передбачених Програмою.

 

 3. Фінансовому управлінню Василівської сільської ради забезпечити фінансування заходів, передбачених Програмою.

 

            4. Постійним комісіям сільської ради розглядати на своїх засіданнях хід виконання Програми.

 

Сільській голова                                                                               Петро БОЙЧЕВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                                                                                 рішенням сесії сільської ради

                                                                                                                                        від 22.01.2025 р. № 1476

                                                                                                  

ПРОГРАМА

цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки

Василівської сільської  територіальної громади на 2025 - 2027 роки

 

1. ПАСПОРТ

Програми цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Василівської сільської територіальної громади на 2025 - 2027 роки.

 

	Ініціатор розроблення програми	Болградське РУ ГУ ДСНС України в Одеській області, Василівська сільська рада
	Розробник програми	Василівська  сільська рада Болградського району Одеської області
	Співрозробники програми	Болградське РУ ГУ ДСНС України в Одеській області, Василівська сільська рада
	Відповідальний виконавець програми	Василівська сільська рада
	Учасники програми	Болградське РУ ГУ ДСНС України в Одеській області 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області, 17 ДПРЧ 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області, Василівська сільська рада
	Термін реалізації програми	2025-2027 роки
	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Бюджет територіальної громади
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього (тис. грн),	465.0
	у тому числі:
8.1	коштів бюджету об’єднаної територіальної громади	465.0
8.2	кошти інших джерел	залежить від фактичних показників

 

2.  Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

 

Відповідно до статті 19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить забезпечення цивільного захисту на відповідній території, а також розроблення та забезпечення реалізації регіональних, місцевих програм у цій сфері, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки.

Відповідно до Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні пріоритетним напрямком діяльності органів місцевого самоврядування базового рівня є забезпечення належного захисту населення і територій громад від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, в першу чергу попередження та гасіння пожеж.

У 2021 - 2024 роках проблеми у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки на території громади розв'язувалися у межах Програми цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Василівської ТГ на 2021-2024 роки.

Проведений аналіз останніх років свідчить, що ризик виникнення надзвичайних ситуацій на території Василівської  територіальної громади залишається високим.

Щороку в населених пунктах громади, в середньому виникає близько 12 пожеж у житлових будинках і на виробничих підприємствах.

Аналіз, проведений за останні 5 років, вказує, що ризик виникнення надзвичайних ситуацій на території громади залишається високим.

Щороку збільшується кількість пожеж. За період з 2021 по 2024 рік в населених пунктах громади зареєстровано 49 пожеж, вогнем знищено матеріальних цінностей на суму 387 854 гривень, внаслідок пожеж травмовано 2 особи.

Внаслідок змін клімату, що відбуваються в останні 30 років, кількість надзвичайних ситуацій природного характеру має сталу тенденцію до збільшення та зростання їх інтенсивності.

Ліквідація наслідків аварій, катастроф, стихійних лих та пожеж потребує значних зусиль та залучення великої кількості особового складу і техніки підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.

Під час проведення реформи, на території Болградської району протягом 2024 року планується створення Відділу оперативного зв’язку 9 Державного пожежно – рятувального загону з дислокацією в місті Болград. Діяльність відділу направлена на оперативне реагування підрозділів на виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру та адаптаційні заходи, спрямовані на зменшення збитків від надзвичайних ситуацій природного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків таких ситуацій. 

Розроблення програми цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Василівської  територіальної громади на 2025 - 2027 роки (далі - Програма) викликана необхідністю належного забезпечення реагування на надзвичайні ситуації (події), стихійні лиха та пожежі на території громади та надання невідкладної допомоги постраждалому населенню.

 

3. Визначення мети Програми

Метою Програми є впровадження заходів щодо підвищення рівня безпеки  життєдіяльності населення громади і захищеності території від пожеж, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зниження ризику виникнення таких ситуацій, забезпечення своєчасної протидії пожежам, захисту населення, навколишнього природного середовища, об’єктів та майна від їх наслідків, створення належних умов для ефективної діяльності 17 ДПРЧ 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеської області та 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеської області.

 

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання Програми

 

Комплекс запланованих заходів забезпечить вирішення найгостріших проблемних питань у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що існують в громаді на теперішній час.

Зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій, недопущення загибелі і травмування людей під час надзвичайних ситуацій (подій) можливо шляхом підвищення рівня готовності служб цивільного захисту громади, 17 ДПРЧ 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеської області, вжиття комплексу попереджувальних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, а також обізнаності населення щодо дій у разі їх виникнення.

З цією метою передбачається:

- відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №775 створити місцевий матеріальний резерв з метою надання термінової допомоги постраждалому населенню, здійснення заходів, спрямованих на запобігання та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та проведення невідкладних відновлювальних робіт;

- підвищити рівень оперативної готовності 17 ДПРЧ 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області  до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та гасіння пожеж;

- забезпечити безпеку населення, його життєдіяльності та провадження господарської діяльності шляхом очищення території й об’єктів громади, забруднених вибухонебезпечними предметами;

- провести навчання населення з питань пожежної безпеки щодо дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

- надання допомоги в створенні та розвитку Відділу оперативного зв’язку 9 Державного пожежно – рятувального загону.

Фінансування Програми здійснюється з бюджету територіальної громади та інших джерел, незаборонених чинним законодавством.

Обсяги та джерела фінансування Програми викладені у додатку 1.

Орієнтовний обсяг бюджетного призначення за рахунок бюджету територіальної громади складає 465.0 тис. грн.

Обсяги фінансування Програми уточнюються під час складання проектів бюджетів на відповідний рік та здійснюється в межах бюджетних призначень, затверджених на відповідний рік.

Строк реалізації Програми – 2025 - 2027 роки.

 

5.  Напрями діяльності та заходи Програми

 

Напрямами реалізації Програми є:

- створення місцевого матеріального резерву для забезпечення реагування на надзвичайні ситуації та надання невідкладної допомоги постраждалому населенню;

- забезпечення оперативності 17 ДПРЧ 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області та належного реагування на надзвичайні ситуації та події, гасіння пожеж;

- проведення технічного переоснащення 17 ДПРЧ 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області;

- забезпечення пожежної безпеки в населених пунктах громади;

- створення належних умов для ефективного виконання завдань за призначенням особовим складом 17 ДПРЧ 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області, 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області, Відділом оперативного зв’язку 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області та Болградського РУ ГУ ДСНС України в Одеській області завдань у сфері цивільного захисту, підвищення ефективності реагування на надзвичайні ситуації та надання невідкладної допомоги постраждалому населенню.

Напрями діяльності та заходи Програми наведені у додатку 2.

 

                                           6. Очікувані результати та ефективність Програми

 

Виконання заходів Програми дозволить:

- підвищити рівень оперативного та комплексного реагування на надзвичайні ситуації;

- створити місцевий матеріальний резерв за рахунок накопичення матеріальних засобів та запасів пально-мастильних матеріалів, необхідних для запобігання можливим надзвичайним ситуаціям, подіям та ліквідації їх наслідків;

- підвищити готовність до дій за призначенням сил та засобів цивільного захисту громади для ефективного виконання завдань з рятування людей, гасіння пожеж та ліквідації надзвичайних ситуацій;

- створити безпечні умови проживання населення;

- підвищити рівень обізнаності населення правилам безпечної поведінки і здорового способу життя;

- забезпечити гласність, прозорість і вільний доступ громадян до інформації про стан довкілля та небезпечні явища, що загрожують безпеці людей;

- забезпечити у кожному населеному пункті громади гарантований рівень пожежної безпеки.

 

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми

 

Реалізація Програми забезпечується виконавчим комітетом сільської ради, 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області, 17 ДПРЧ 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області.

Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюють головні розпорядники коштів, відповідальні за виконання окремих завдань і заходів Програми.

Виконавці Програми інформують громаду про стан виконання заходів, визначених даною Програмою, до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Після закінчення встановленого строку виконання Програми, не пізніше ніж у двомісячний строк, відповідальний виконавець складає підсумковий звіт про результати її виконання та подає його на розгляд Василівській сільській раді разом із пояснювальною запискою.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                      Додаток 1

                                                                                                                                    до Програми

 

                                                                                                    

Ресурсне забезпечення

програми цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки

Василівської територіальної громади на 2025 - 2027 роки

 

Тис. гривень

 

Обсяг коштів, які пропонується залучити для виконання програми	2025 рік	2026 рік	2027 рік	Усього витрат на виконання програми
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:	200.0	105.0	160.0	465.0
Бюджет територіальної громади	200.0	105.0	160.0	465.0
Кошти інших джерел	залежить від фактичних показників

 

 

Примітка: передбачається фінансування заходів Програми з бюджету територіальної громади, у межах наявних фінансових ресурсів.